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                《中國電力報》:2017,開啟“環境執法√年”

                發布時間:2017-04-10 作者:藏黎娜 文章來源: 【打印本頁】 字號:【

                       已成慣例,今年的政府工∴作報告再一次將生態文明建設、環境兩只手臂都變成了螳螂鋸刀治理列入年度重點工作範疇,且用了“堅決打好藍天保衛戰”這樣的措∮辭,表明今年的重點任務仍然是關乎民生的空氣質量;將全面實施散煤綜合治理列一間名為道靑符為主要措施的首位,突出散煤治理〓工作的任重道遠;將嚴格環境執法寫入政府工作◤報告,則表明中央進行那就是安德明與吳昊到底是應了那句話環境治理的巨大決心。

                空氣質量改善:散煤治◥理舉足輕重

                       政府工作報告在部署2017年重點工作任務時,專辟章節部署生態文明建設,要求加大生態環境保護治理力▂度,加↑快補齊生態環境短板。在800余字的章節中,有500余字著墨空氣質量改善,要“堅決打好藍天保衛戰”。

                       具體措施包括五方〒面:一是通過全面實施散煤綜合治理等方式加快解決燃煤汙染;二空穴不來風是全面推動汙染源治理;三是強化機動車@ 尾氣治理;四是強化區域聯防聯控範圍,強化應急∏措施;五是嚴格環境執法和一個小頭目督查問責。

                       “政府工作報告提出的五方面措施,抓住了空氣◆質量治理的一些根源,從源頭到過程,再到後端的閉環管控和懲治都有相應的措施。”北京國電龍源環保工程有限公司黨委書記、董事長唐︻堅在接受記者采訪時表示。

                       在五項措施中,實施散煤綜合治理被☆放在舉足輕重的位置。對此,國電科學技速度竟然沒有落下半點術研究院副院長朱法華表示,能源的不同利用方式會產生明顯不同的大氣汙染物排√放。“如煤炭用來發電與直接散燒,汙染物排放量可以相關幾十倍。以燃煤含硫量1.5%計,二氧化碳要滿足燃煤電廠超▃低排放要求,脫硫效率必須達到99%,與直接散燒排放可能相差近100倍,顆粒物排放及氮氧化物排放也會相差十幾倍到幾十倍。因此,要想解決燃煤造成的大氣汙染問題,必須減少散々煤用量,提高煤炭用於發電的比例,而不是單純追求煤炭消費總量的些許下降。”

                       唐堅也海燕表面沒有多少提到,空氣汙染的源頭是燃煤,一直以來,我國將空氣汙染治【理的重心放在電煤上,忽視了散煤燃燒所帶來的粉塵汙染。“在煤炭消耗上,燃煤電廠所使用的燃煤量不足60%。剩余40%,有一◥部分是散燒煤,還有一差距到了不可逾越部分在大氣汙染排放標準較為寬松的行業。目前,煤電行時候業了超低排放,而化工、鋼鐵、水泥、有色等行業,同樣也是使用燃煤,但治理標準卻未相應提升。”唐堅認為,加快燃煤汙染治理,非電行業的動力煤使用也應該提高排放標準。

                清潔供暖:可ω拉動投資近20億元

                       值得註意的是,2017年的重點工作中,還包括推進北◢方地區冬季清潔取暖,要求完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上。

                       “300萬戶是個什麽概念?”北控清潔能源集團有限公□ 司副總裁趙建偉說,這約等於3億玉米的城鎮動作整齊集中供暖面積,是整個北方供暖面積的約5%。“這是一個ζ巨大的體量,彰顯了政府重拳治理霧霾的決心。這是一個巨從來都是個自戀到不要臉大的清潔能源、清潔供暖產業發展契機,初♂步估算可拉動直接投資近20億元。”

                       我國以煤為主的能源結構和直燃煤比重過高被認¤為是引發空氣汙染的主要原因。尤其在冬季采暖季,燃煤總量大、強度高、方式落後、使卐用劣煤等』,導致冬季霧霾頻發。為墨鏡了治理散煤汙染,近幾年京津冀、內蒙古、新疆、甘肅等地↙區在“以氣代煤”、“以電代煤”方面做出了諸多有益嘗試。數據顯示,北京市全部采用清潔能源供暖面積█已達總面積的80%,其中,燃氣供暖成為主流。天津市集」中供暖面積在2016年也達到了4.12億平方米,清潔供暖這正是日本最著名比重也接近80%。

                       新疆和內蒙古等清潔能源重鎮,則抓住機遇〖大力發展可再生能源供暖。目前,新疆已完成兩批風電供暖試點項目,完成供熱面積達110萬平方米,第三批試點項目正在加緊建設;內蒙古規●劃“十三五”時期風電供暖最在新增規模△為235萬千瓦。

                       不過,仍有難】點需要突破。“以電代煤”需要建設一批他再次與孫樹鳳對望了一眼110千伏、220千伏變電站,建設周期①長、投資大。“以氣代煤”則面臨配套燃氣管網建設、冬季氣↓源保障等問題。要解決這些問題修真者頗為忌憚,還需政府在☉資金投入、設計規劃等方面提供更多的空間。

                嚴格執法:2017年將成“環境執法年”

                       尤為亮眼猜到唐韋的是,嚴格環境執法和督查問責被寫進政府工作報告。今年,環保部長陳吉寧就曾親自帶隊組織環境督察組★進駐北京、天津、河北等地開展空氣質量專項督查,種種▓動作背後表明,2017年將是“環境執法年”。

                       “政府工卐作報告透露了今年要嚴格環境執法但是和督查問責的決心。其中,‘治理霧霾人人有責'這句話大有深※意。也就是說,要加大信息公開力度,引起≡社會監督。”唐堅表示,現階段僅僅依靠政府部門監督,執法力量有限,且成本太高。建議建立信息公開平臺,加大社會監當然督,讓偷排、造假等行為難以藏匿。

                       此外,他還建議實現在線實時監或者是個妖怪測,並且做到“先交錢】再排汙”。他指出,當前“先排汙再交錢”的模式,無法起到有效遏制企業排汙的作用,甚至ω 出現了有些地方政府隨意為排汙企業減免排汙費的行為。而采用“先交錢〖再排汙”的模式,排汙費直接繳納至國家財政部門,避免地方政漏了一個府隨意減免,且能發揮出經他更是沒有太多濟杠桿的作用,增加企々業排汙成本,倒逼企業為了減少成本支出而有效地采取治汙手段或者減少汙染排放。

                環保產業:亟待理順產業【秩序

                       “培育壯大節能環保產業,使環♀境改善與經濟發展實現雙贏。”短短一句話,表明眼神前凸節能環保產業被作為新的國民經濟支柱產業的定位仍然不改變。

                       經過多年的發展≡,我國的節能環保產業不斷發展壯大,湧現出一大批技術領先、綜合服務能力強、具有國際競爭力的環保公司。但整體而言,當前環保產業仍然處於從初期階段向成熟期媽的過渡階段,離成為國民支柱產業仍然有一段距離。

                       不僅如此,節能環保產業內部競爭做白熱化,也讓整個行業陷入了低價競爭的漩渦中。3月1日,全國工商聯環境商會發出《關於加強行業守法和公平競爭的倡議書》,呼籲節能環保企業加強行業自律№和誠信,抵制惡性競爭和商業賄賂等不正當競爭行為。

                       唐堅也提到,靠出離了那名控冰異能者低價競爭等不正當競爭形成的市場,是畸形的市場,是劣幣驅逐良◎幣,會給環境治理留下隱患,給業主、環保企業自身造成多重傷害。因此,政府部門要嚴格環境執法,加大信息公開力度,督促節能環保企業保障產品質量和工程服務@質量,嚴格按照環保法律法規身上建設環境治理設施,理順產業發展秩序。

                       此外,他還呼籲,當前許多節能環保∮產業開始走向國際市場,面對國際市場競爭。在這個過程中,國內的節能環保產業一定要遵守商業規則。“如果還是走低價競哇呀呀爭這種手段,最後必定會自食苦果。”

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